Предупредительный штраф в Эстонии: что это и как его оспорить?

Предупредительный штраф (hoiatustrahv) обычно получает владелец или ответственный пользователь автомобиля, если нарушение правил дорожного движения зафиксировала камера, а водителя на месте не установили. Чаще всего это штраф с камеры контроля скорости. Предупредительный штраф не является наказанием и не вносится в реестр наказаний (karistusregister). Если вы не согласны со штрафом, его можно письменно оспорить в течение 30 дней.

Что такое предупредительный штраф?

Предупредительный штраф назначают, не останавливая водителя на месте. Так поступают, если нарушение зафиксировала система автоматического контроля дорожного движения, например камера контроля скорости, или если должностное лицо не смогло сразу установить водителя, но нарушение попало на фото или видео. На записи должны быть видны номерной знак автомобиля, а также время и место нарушения.

Согласно § 54¹ Кодекса производства по проступкам (väärteomenetluse seadustik) предупредительный штраф не является наказанием. Поэтому он не вносится в реестр наказаний и не учитывается, когда позже оценивают, совершали ли вы нарушения повторно. Иначе обстоит дело, если полиция останавливает вас на месте и назначает наказание в обычном производстве по делу о проступке. Такое наказание вносится в реестр наказаний и может повлиять на выбор следующего наказания.

С 2025 года предупредительный штраф может составлять до 420 евро. Его размер за конкретное нарушение установлен Законом о дорожном движении (liiklusseadus).

Кому приходит предупредительный штраф?

Уведомление о штрафе (trahviteade) направляется тому, кто на момент нарушения был владельцем автомобиля по регистру. Если в регистр внесён ответственный пользователь (vastutav kasutaja), например при лизинге, уведомление получает он.

Получатель уведомления не обязательно тот, кто был за рулём. Автомобилем мог управлять член семьи, работник или друг. Тем не менее игнорировать уведомление не стоит. Если вы сами не были за рулём и хотите по этой причине оспорить штраф, в жалобе нужно указать, кто управлял транспортным средством.

Как оспорить предупредительный штраф?

Жалобу подают в письменной форме с подписью в орган, который составил уведомление о штрафе. На это есть 30 дней с момента получения уведомления. Если вы оспорили уведомление (то есть подали жалобу), предупредительный штраф не вступает в силу.

В других видах производства, например если полиция остановила вас на месте, сроки обжалования короче. Сравнительную таблицу вы найдёте в статье о превышении скорости и лишении прав.

Если вы подаёте жалобу как частное лицо, укажите в ней:

• орган, в который подаётся жалоба, то есть внесудебный орган, составивший уведомление о штрафе
• своё имя, адрес места жительства, номер телефона и адрес электронной почты
• если у вас есть представитель, его имя, адрес, номер телефона и адрес электронной почты
• название и адрес органа, назначившего предупредительный штраф
• номер и дату уведомления о штрафе
• чего вы просите и почему считаете уведомление неправильным

Если вы оспариваете штраф потому, что за рулём был другой человек, укажите в жалобе его имя, адрес места жительства, номер водительского удостоверения, а также дату рождения или личный код. Эти данные можно не указывать, если до нарушения компетентный орган был уведомлён о краже, утрате или уничтожении автомобиля или номерного знака и у вас есть официальное подтверждение этого. Данные также не нужно указывать, если у вас есть доказательства того, что нарушение было оправдано по закону, например при крайней необходимости.

Оспаривание может быть обоснованным, например, если в уведомлении указан не тот автомобиль, запись не показывает того, что написано в уведомлении, за рулём был другой человек или есть сомнения в том, что нарушение вообще было совершено.

Что происходит после подачи жалобы?

Дальнейшее зависит от того, почему вы оспариваете штраф.

• За рулём был другой человек. Орган направляет уведомление о штрафе человеку, которого вы указали в жалобе. Назначенный вам предупредительный штраф из-за обжалования не вступает в силу.
• Автомобиль был украден или нарушение было оправдано. Если вы представите доказательства, орган может отменить уведомление и не продолжать производство.
• Вы не согласны с нарушением. Например, вы считаете, что запись не доказывает нарушение или что деяние не является проступком. Тогда орган продолжит рассматривать дело в обычном производстве по делу о проступке.

Обычное производство начинается и в том случае, если указанный вами водитель в свою очередь оспорит направленное ему уведомление. В новом производстве орган не связан суммой, указанной в уведомлении. В результате может быть назначен более крупный штраф или другое наказание, которое вносится в реестр наказаний. Поэтому до обжалования подумайте, к чему оно может привести. О том, когда за превышение скорости можно лишиться права управления, читайте в статье о превышении скорости и лишении прав.

Если в возобновлённом производстве будет вынесено решение о наказании, его, как правило, можно обжаловать в уездном суде в течение 15 дней. Начало срока зависит от того, было ли решение принято в ускоренном (kiirmenetlus) или общем производстве (üldmenetlus). Так обстоятельства, лежащие в основе предупредительного штрафа, может проверить суд. Само уведомление о штрафе напрямую в суде обжаловать нельзя. Государственный суд в решении от 12 декабря 2017 года по делу № 5-17-12/9 пояснил, что если владелец автомобиля оспаривает предупредительный штраф по существу, производство нужно продолжить именно для того, чтобы у него была возможность обратиться в суд.

Что будет, если не заплатить и не оспорить штраф?

Предупредительный штраф нужно уплатить в течение 30 дней с момента получения уведомления. Если за это время вы не уплатите и не оспорите штраф, орган направит уведомление судебному исполнителю для взыскания. Тогда к штрафу могут добавиться плата судебного исполнителя и другие расходы.

Если предупредительный штраф уплачен или направлен судебному исполнителю для взыскания, вас уже нельзя наказать за то же деяние в порядке производства по делу о проступке.

Что делать после получения уведомления о штрафе?

1. Проверьте уведомление. Посмотрите время, место, автомобиль и описание нарушения.
2. Подумайте, кто был за рулём. Выясните, кто пользовался автомобилем в это время.
3. При необходимости запросите запись. Вы имеете право получить копию фото, видео или другой записи, по которой было установлено нарушение.
4. Примите решение в течение 30 дней. Если вы согласны со штрафом, уплатите его. Если нет, подайте за это время обоснованную жалобу.
5. В более сложном споре посоветуйтесь с адвокатом. Особенно если вопрос касается точности измерения, доказательств или правильности квалификации нарушения.

Часто задаваемые вопросы

Вносится ли предупредительный штраф в реестр наказаний?

Нет. Предупредительный штраф не является наказанием и не вносится в реестр наказаний. Он также не учитывается, когда позже оценивают, совершали ли вы нарушения повторно.

Влияет ли предупредительный штраф на водительские права?

Нет. Предупредительный штраф является только денежным обязательством. В письменном предупредительном производстве (kirjalik hoiatamismenetlus) права управления не лишают, и предупредительный штраф не учитывается, когда позже оценивают повторность нарушений. Иначе может быть, если штраф оспаривают и дело продолжается в обычном производстве по делу о проступке.

Каким может быть размер предупредительного штрафа?

Не более 420 евро. Размер штрафа за конкретное нарушение установлен Законом о дорожном движении.

Сколько времени есть, чтобы заплатить предупредительный штраф?

30 дней с момента получения уведомления. Штраф считается уплаченным вовремя, если деньги поступили на указанный в уведомлении банковский счёт к последнему дню срока. Поэтому лучше заплатить за несколько дней до окончания срока.

Что будет, если я не получил уведомление о штрафе?

Уведомление о штрафе направляется в течение десяти рабочих дней после установления нарушения. Частному лицу его отправляют электронно или заказным письмом на адрес, указанный в регистре народонаселения. Если получение электронного уведомления не подтверждено в течение 15 дней, его отправляют заказным письмом. 30-дневный срок для уплаты и обжалования начинает течь с момента получения уведомления. Если человек не живёт по адресу, указанному в регистре, и уведомление невозможно доставить иначе, его могут опубликовать в официальном издании Ametlikud Teadaanded. Тогда оно считается доставленным через 30 дней после публикации или раньше, если вы подтвердите получение в информационной системе Ametlikud Teadaanded. Предприятию уведомление направляется на адрес, внесённый в регистр, или на опубликованный в регистре адрес электронной почты, и оно считается доставленным через 30 дней после отправки. Поэтому стоит поддерживать свой адрес и адрес электронной почты в регистрах актуальными. Если вы считаете, что уведомление было доставлено вам ненадлежащим образом, запросите у органа данные о доставке и пояснение, как был рассчитан срок.

Что будет, если во время штрафа с камеры за рулём был другой человек?

Оспорьте уведомление в течение 30 дней и укажите в жалобе имя водителя, адрес места жительства, номер водительского удостоверения, а также дату рождения или личный код. После этого уведомление направят ему.

Что делать, если я знаю, кто был за рулём, но у меня нет всех его данных?

Если вы оспариваете предупредительный штраф потому, что за рулём был другой человек, нужно указать его имя и фамилию, адрес места жительства, номер водительского удостоверения, а также дату рождения или личный код. Одного имени, как правило, недостаточно. Если у вас нет всех данных, спросите их у человека, который пользовался автомобилем. Если это не удаётся, всё равно подайте жалобу в течение 30 дней с известными данными и пояснением, почему остальные данные указать невозможно. Жалоба с неполными данными не гарантирует, что уведомление будет направлено другому человеку. Закон обязывает владельца, который передаёт автомобиль в пользование другому, хранить эти данные в течение всего времени пользования и ещё шесть месяцев после него. За нарушение этой обязанности частному лицу может быть назначен штраф до 800 евро, а предприятию до 3200 евро.

Кому приходит штраф, полученный на служебном автомобиле?

Уведомление о штрафе направляется владельцу автомобиля по регистру или ответственному пользователю. В случае служебного автомобиля, то есть автомобиля фирмы, это обычно предприятие, а не работник, который был за рулём. Предприятие может уплатить штраф или оспорить его в течение 30 дней. Если предприятие оспаривает штраф, оно должно указать в жалобе имя человека, пользовавшегося автомобилем в момент нарушения, адрес его места жительства, номер водительского удостоверения, а также дату рождения или личный код. После этого уведомление направят этому человеку. Данные водителя можно не указывать, если до нарушения компетентный орган был уведомлён о краже, утрате или уничтожении автомобиля или номерного знака и представлено официальное подтверждение этого, или если у предприятия есть доказательства того, что нарушение было оправдано по закону.

Приходит ли мне штраф за арендованный автомобиль или автомобиль в лизинге?

При лизинге лизингополучатель часто внесён в регистр как ответственный пользователь. Тогда уведомление о штрафе направляется непосредственно ему. При краткосрочной аренде уведомление обычно получает арендная фирма, если она является владельцем автомобиля по регистру или ответственным пользователем. Арендная фирма может оспорить уведомление и указать данные человека, который пользовался автомобилем в момент нарушения. После этого уведомление направят этому человеку, и у него в свою очередь будет 30 дней, чтобы уплатить штраф или оспорить его. Во многих договорах аренды также предусмотрена плата за обработку штрафа, которую взимают с арендатора. Её условия указаны в вашем договоре аренды.

Могу ли я увидеть фото с камеры контроля скорости?

Да. По вашему запросу вам направят копию фото, видео или другой записи, по которой было установлено нарушение.

Является ли штраф на частной парковке предупредительным штрафом?

Нет. Требование частной парковки, которое часто называют штрафом, обычно является гражданско-правовым требованием, вытекающим из договора, то есть из условий пользования парковкой. Предупредительный штраф может назначить только внесудебный орган, например полиция, волостная или городская управа, если автомобиль припаркован в запрещённом месте или с нарушением порядка парковки. Такой предупредительный штраф за парковку составляет 40 евро, а если парковка опасна для других участников движения или существенно мешает движению, 80 евро. Предупредительным штрафом не является и пеня за просрочку (viivistasu), которую волостная или городская управа назначает в зоне платной парковки за неуплату платы за парковку. Таким образом, требование частной парковки, пеня за парковку и предупредительный штраф являются разными требованиями, и их оспаривают по-разному.

Когда обратиться к адвокату?

Помощь адвоката полезна, если спор касается не только того, кто был за рулём, но и надёжности измерения, записи, правовой оценки деяния или действий органа. Совет стоит получить и в том случае, если после обжалования может начаться обычное производство по делу о проступке. Адвокаты Адвокатского бюро NAMM консультируют и представляют клиентов в производстве по делам о проступках и спорах о штрафах.

Статья обновлена 13 октября 2026 года.